2009年10月3日星期六

从“白羊变黑羊”

工业污染成为草原环境面临的严重威胁,本文从著名的白羊绒产地鄂尔多斯市的部分旗县为例,分析了受工业污染的草原现状,并且为经济建设与草原环境保护冲突的解决提出了一些建议。

鄂尔多斯市是国家西部大开发的前沿阵地,丰富的煤炭、化工等资源,是发展经济的有利条件。要变资源优势为经济优势,就必须要进行开发与建设,所面临的环境形势将十分严峻。

目前,有些地区严重污染的状况还没有改变,草原生态环境破坏和恶化的趋势仍在加剧;有些地区不顾中央和国家三令五申的规定,出现工业污染反弹;一些被关停的污染企业又有恢复的迹象;一些地区的工业项目未经环保部门进行影响评价和实行“三同时”等等。总之,各种迹象表明,草原环境状况不容乐观,草原环境违法行为在抬头,如果不采取切实措施;制定必要的草原环境保护法律、法规,严肃查处违法行为,必将葬送已取得的环境保护的成果。

鄂尔多斯鄂托克旗阿尔巴斯苏木境内的桌子山中,有独特的气候,独有的水土、丰富的矿物植物资源,孕育着世界上最优秀的白绒山羊种群—阿尔巴斯白绒山羊。这种羊绒产量高、绒毛洁白、绒纤维细、适应性强,饲养成本低、经济效益高,是驰名中外的“纤维钻石”。

阿尔巴斯苏木面积3744平方公里,养育着25万多只阿尔巴斯白山羊。随着地区工业经济的发展,有2000多平方公里的草原,不同程度的被污染。这里污水纵横,烟雾弥漫,“纤维钻石”面临着严峻的“挑战”,恶劣的环境正一步步逼向阿尔巴斯白山羊。

据该苏木党委书记说:“阿尔巴斯白山羊能名扬世界,是因为这里的牧草种类丰富。可现在阿尔巴斯苏木的8个嘎查(村)中有4个嘎查(村)的草原受到污染,受污染的草原面积占到草原总面积的一半,现在变成了天黑、地黑、山黑、水黑的臭垃圾堆。再看不到往日天蓝、云白、山青、地绿的阿尔巴斯大草原的美景。”

黑色污染猖獗

阿尔巴斯苏木西部与乌海市相连,焦化厂、煤矿、石灰矿、铁矿厂、炼铁厂、洗煤厂等厂矿到处可见。排放出的灰尘、粉尘、煤尘等废物侵蚀着草原,50%的草原深受其害,使得白山羊绒变黑、纤维变粗,质量严重下降。据该苏木额尔各图嘎查(村)巴音温都尔一个牧民说:“过去他家草原上只有一家企业,现在有7个煤矿、3个炼焦厂、5个石灰石矿。他养的白山羊变成了“远瞭是青羊、近看是灰羊,拌开毛—看才认出白山羊”。他家的白山羊,全部变成了黑山羊。“白羊变黑羊”造成白山羊数量减少,质量降低,经济蒙受重大损失。”

塑料污染嚣张

鄂托克旗棋盘井矿区,就是阿尔巴斯白山羊主要产地,这里到处垃圾成堆,是塑料污染最为严重的地区。每当强劲的西北风吹起,随意倾倒在草原、河沟里的五颜六色的塑料袋到处漫舞。由于长期风化,塑料袋变成了一条条各色的彩带,缠在草上,白山羊极易吃入,由于羊吃了塑料而形成退毛、掉绒的后果。
据牧民许燕芳说:“他家的2000多亩草原就紧挨着棋盘井矿区和109国道,共养几头牛、300多只羊,都倍受其苦。近几年每年因吃塑料而致死的羊达五、六十只,每年有五分之一的羊死于塑料污染,有的还从羊胃里掏出四斤左右的塑料。”

“国宝”破坏严重

国家级西部鄂尔多斯自然保护区就在这个地区,被称为“国宝植物大熊猫”的四合木、沙冬青、绵刺、半日花等世界珍贵植物被列为国家级西部鄂尔多斯自然保护对象。而烟雾弥漫早已使这些“国宝”植物披上了一层黑色煤尘和各色塑料,污水到处流,煤尘满天飞,塑料遍地缠,污水所到之处稀有植物成片死亡。人类的工业污染,正在剥夺着“国宝”的生命,取而代之的是白刺、沙蒿这些普通植物。有的牧民发现,近些年生长出一些奇怪的草,羊吃后,肠肚被刺破,草原生态结构正在发生着恶劣的变化。

为此,在解决经济建设与草原环境保护工作中的矛盾时必须做好以下几项工作:

一、坚决贯彻执行环境保护的方针

为了保护和改善生活环境与生态环境防治污染和其他公害,促进社会现代化建设的发展,要坚决贯彻落实“全面规划,合理布局,综合利用,化害为利,依靠群众,大家动手,保护环境,造福人民”的方针。保护草原环境是各级人民政府及其所属部门的重要职责。合理开发和利用草原自然资源,严格防止新的污染,积极治理现有污染,改善环境面貌,争取更好的经济效益、生态效益和环境效益。

二、要正确处理好以下几个关系

第一、要正确处理经济发展与保护环境的关系。以经济建设为中心,努力提高综合国力,提高人民生活水平,这无疑是第一位的。但是,在发展经济的同时,要注意保护环境,其二者是辨证统一的,是相辅相成的,只有正确处理好这种关系,才能真正使经济健康快速发展,否则,不可能实现可持续发展。

第二、正确处理开发与保护关系。在西部大开发中,各地都积极引资金上项目,但上这些项目的过程中,时刻应该记住草原环境保护,特别是要防止那些不符合国家产业政策、生产工艺落后、污染严重的企业上马,决不能急功近利,只顾目前利益,不考虑长远和大局,甚至以牺牲环境为代价,这样,不仅经济不会有真正的发展,还会遗祸子孙。

第三、认真处理好生态保护和建设与防治污染的关系。鄂尔多斯市自然环境条件比较恶劣,水土流失比较严重,干旱少雨,风大沙多,草原植被覆盖度低。要发展经济就必须加强生态环境建设和保护,就必须处理好工业发展和生态建设与保护的关系。要建立起经济发展与生态保护决策机制,应通过生态影响评价充分考虑生态承裁能力,避免造成区域性不可逆转的生态破坏,杜绝以牺牲环境为代价换取眼前和局部利益。要按照《纲要》要求,制定国民经济和社会发展计划。

三、加大草原执法的力度,制定草原环境保护的法律

加强草原生态保护法制建设,进一步明确草原生态环境保护的责、权、利,坚持法制,依法行政,充分运用法律、经济、行政、刑事和技术手段保护草原生态环境。要严格执行《草原法》、《环境保护法》、《刑法》等现行保护和资源管理的法律、法规,严厉打击破坏草原生态环境的犯罪行为,对违反国家规定向草原、水体、大气排放、倾倒废物造成重大环境污染事故,致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的行为,绳之以法,做到有法必依,执法必严,违法必究。
综上所述,不难看出,草原环境污染威胁着阿尔巴斯白山羊的生存与发展,威胁着草原的生态环境建设。这个不容忽视的问题,应当引起有关部门的警觉与关注,尽快制定保护草原环境的法律、法规,坚决制止破坏草原环境的行为。