2009年12月21日星期一

中国给蒙古投下阴影

美国《华尔街日报》:中国的经济增长及其对世界的潜在影响引发的反应既有乐观,也有恐惧。在欧美,很多企业把中国看作不断增长的巨大市场,尽管他们的员工面临中国低生产成本和技术能力不断提高的威胁。

而在遥远的乌兰巴托街头,在这个对中国有战略意义的国家的首都,中国引发的希望和威胁尤其突出。

荒凉的蒙古土地有未开采的矿产和能源,中国激发各国企业对这些矿产和能源的兴趣,这让人乐观。中国对煤炭、铜和其他蒙古资源的需求,意味着任何投资蒙古采矿业的人都一定能在国界线那一边找到市场。

俄罗斯过去是蒙古无可争议的国际盟友,中国的金融影响力让在那个时代长大的政治家感到不安。“在我们这代人里,一半以上的工程师都在俄罗斯受过教育,”一位参与外交事务的蒙古议员说,“我们了解俄罗斯的技术。他们的文化也更容易理解。”

蒙古领导人擅长保持周边两个大国的平衡。新任总理苏赫巴托尔·巴特包勒德上周接受采访时说,他欢迎中国投资,但他也在谨慎地促进多个国家的“利益平衡和投资平衡”。换句话说:我们也希望其他投资者来蒙古投资。

与总理关系密切的人士说,在一定程度上出于这方面的考虑,蒙古急干看到美国圣路易斯的博地能源公司参与蒙古下一个大型能源项目塔旺陶勒盖煤矿的开发。一位熟悉此项谈判的人士说,博地能源公司是对这个项目感兴趣的多家机构之一,中国神华集团也有意参与这个项目。

中国尽管拥有巨大的金融影响力,在蒙古却相对保持低调。中国在蒙古采矿业发展影响力的方式不是直接购买矿业资产,而是投资于拥有这些资产的公司,比如在加拿大上市的南戈壁能源有限公司。

世界银行驻乌兰巴托经理艾尔沙德·赛义德认为,中国对蒙古的行为表现出值得赞扬的克制。他说:“这和非洲完全不同,中国在非洲非常大胆。”也就是说,中国在非洲更倾向于颐指气使,而且不害怕被世界看到这种表现。

赛义德的话让人想到,中国或许是因为担心自己的国际声誉。这也可能表明,中国认识到,自己已经占据经济和地理上的优势;过分的行动可能引发反作用,甚至促使蒙古寻求与俄罗斯加强关系。

中国不断增强的影响力对蒙古的确有一种必然性,尤其鉴于老一代受过教育的蒙古精英阶层被看法不同的新一代所取代。