2013年7月22日星期一

没有自治权的“民族自治区”

提起少数民族,不少人都会联想到充满异国风情的乡土景色。但讲及当地的时局形势,脑海或只得几个较為耳熟的名词,甚麼达赖喇嘛、自焚、中国穆斯林…..箇中细节或意义却未必能详。民族自治区覆盖中国六成多的土地,但因遥远的距离和文化的隔阂,对於他们,我们几近一无所知。面对政制上的不平等,大量的低技术劳工又未能在市场经济中分一杯羹,即使向外省寻求工作又因身分备受歧视,起来反抗的民眾落得被中共灭音的下场,其所面对的情境和中国大陆的外来工、维权人士无不相似。若要真正理解中国国情,又怎能略过这片土地,和这些受同一极权所逼的人民呢?

中国共有五个少数民族自治区,此制度的原意是使聚居各地的少数民族享有自治权,可「理想」从未真正体现。虽享《民族区域自治法》的名义保障和优惠(如不受计划生育限制、中央财政补助等),但实际的权力、资源分配不公,导致藏、维、蒙的民族情绪升温,各族和汉人的流血衝突日益增多。因而出现的独立主张被中共视之為敌对势力,採取严厉镇压的手段,但反抗依旧激烈。

内蒙古自治区──蒙古人

近年中国政府助长汉人企业掠夺当地资源,内蒙古人面临重大的生存危机,对汉人的怨愤日增,以致邻族关系紧张。在土地分配方面,数十年前起,中共鼓励汉人大幅迁移内蒙,当地蒙族由佔人口多数变成仅占两成。由于内蒙政府的首席官员皆由汉人担任,务农维生的汉人得到政治庇护,蚕食、占领内蒙古草原,过度的开垦导致草原生态大受破坏,使内蒙不断沙化,每年沙地的增加面积,几乎是两个香港的土地。不少牧民因此失去家园。

第二是中共对内蒙的资源开发。内蒙古拥有煤炭、稀土等自然资源,三十多年来中共在当地进行掠夺式开发工程,大肆兴建煤厂及开採稀土,获得庞大利益,霸占蒙族牧民的牧地,污染原住民的生存环境,由此至终却没给予牧民合理赔偿。因此,生活愈发困难的牧民便不时与汉人煤炭工发生冲突,权贵的利益侵略造成蒙汉底层民众的对立。一宗流血冲突激起前年的「五月抗争」,是当地三十年来首次的大规模民众示威,引发外界关注。

二零一一年五月十一日,牧民莫日根为保护自家草场不受污染而拦路阻截煤炭车,被两名汉人司机蓄意轧死。嫌犯事后口出狂言,.一个牧民的性命也就值40万元人民币,加上当局处理案件不力,二千蒙族民众发动请愿和示威,行动持续一星期,最后政府出动防暴警察阻止示威。抗议的终止并未使矛盾消失,事件揭示蒙汉族之间的利益冲突,土地争端至今仍不停发生。

西藏自治区──藏人

藏人大多信仰藏传佛教,寺庙僧院遍佈全藏,奉流亡海外的达赖喇嘛為精神领袖。但中共视之為政敌,公开詆譭并禁止藏庙悬掛其画像,燃起藏人不满情绪;并以当地僧团为政治组织容许军人胡乱抓捕僧侣,又在寺庙中安插干部,有意成为僧侣的藏人必须经过重重批核。在经济方面,大量经商汉人入藏使藏人的工作机会大大减少。

面对宗教、文化以及经济资源的压迫,藏人对中共的反抗与日俱增。自零八年拉萨事件[2]以来,自焚的藏人已经超过一百人。自焚藏人不分僧俗,以死亡表达对现政权的不满;零八年藏人的反抗虽然被压下,他们现在却以不同方式继续。

境内藏人已自发组织形形色色的「不合作」运动。零九年「洛萨」(藏历新年)来临以前,藏区中流传的传单呼吁藏人以「不庆祝」的方式消极抗争,以纪念零八年事件中被拘捕的藏人。当局得悉后,马上把「不庆祝」运动定性為「分裂」行为,并强行要求藏人热闹过年,干部们放鞭炮庆祝,官媒一致指摘境外势力煽动藏人不过年。同年年初,在四川境内藏人居住区,有僧人呼吁民眾「罢耕」抗议政府大肆拘捕青年藏人,令当地流失劳动力,影响耕作。大片耕地成了荒地,当局唯有抓些人杀鸡儆猴,并勒令村民復耕。

与此同时,境外藏人势力正面临重大考验。达赖喇嘛近年淡出政治舞台,使流亡政府无法如以往般轻易获得威望。藏人青年异议声音渐长,部分海外藏人质疑流亡政府「政教合一的民主制」和达赖的中间路线(即不脱离中华人民共和国的国土,但藏人拥有完全的自治权),并反省藏文化中不合理的部分。流亡政府的保守作风,使得作为主要金援的美国的支持日渐流失。今后,流亡政府要团结藏人将变得日益困难。

新疆维吾尔自治区──维吾尔人

维吾尔族人口达一千餘万,属突厥民族的一支,他们篤信伊斯兰教,奉行穆斯林习俗(如不吃猪肉),维族的男尊女卑文化和「熟人社会」风气尤其突出。维吾尔人的形象在不少汉族民众心中被名化,在国内的维吾尔儿童即是小偷的代名词。同时,新疆的政治权力集中在汉人干部手上,维吾尔族声音无法表达,又有针对他们的不公平政策。而中共的维稳政策以严法打压维吾尔人宗教习俗(惩罚戴头巾的妇女),加上普遍维吾尔人的汉语水平不高,就业不如汉人容易[3]。种种情势使维汉关係渐变疏离。

维吾尔族是藏人以外最活跃的反抗势力。世界维吾尔代表大会[4]成立后,维吾尔族人建国运动获得国际社会的关注。今年四月发生的巴楚事件,令维汉衝突再次浮上檯面。

四月二十三日,巴楚市发生暴力袭击事件,造成廿一人死亡,当中包括警察、社工和当局声称的疑犯。新疆自治区政府称,事件起因是警察和社工发现了恐怖分子正在家中策划袭击,双方爆发激战,造成伤亡。当地人称,事件中的「恐怖分子」是虔诚的穆斯林家庭,经常被执法人员要求剃去胡须或摘去面纱,可能因此而激起反抗。这次事件令人想起零九年的「七五事件」。那次事件起因於两名维吾尔族人在韶关一场群体斗殴中死亡,数千维吾尔族人上街游行,并演变成两族的冲突,造成至少一百九十七人死亡。

虽然零星的事件被当局压下,但将冲突指摘为「境外势力」和「恐怖分子」策划,而不去对治维吾尔族人面对的文化消亡、权力和资源分配不均、宗教打压等问题,只会令民族冲突更加白热化。随著世维会的成立,维吾尔族人由零星反抗向有组织的独立运动迈进。但世维会成员内部意见分歧,仍未能给出具体的运动政策,而止于一个境外异议势力。

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