2015年2月4日星期三

蒙古国就铜矿争议举行短信公投

蒙古将举行一场选秀节目《X音素》(X Factor)式的短信公投。蒙古总理其•赛汗比勒格(Saikhanbileg Chimed)决定采用这种不寻常的直接民主方式帮助制定该国经济政策。

赛汗比勒格的计划虽然让人联想到电视选秀节目,但可能有助于解决围绕全球最大采矿项目之一所产生的对峙,他要求选民回答如下问题:为了支持蒙古疲软的经济,他们的国家是该开采更多矿产资源,还是要采取紧缩政策?

这场为期四天的短信投票的核心,是蒙古与英澳采矿集团力拓(Rio Tinto)之间关于奥尤陶勒盖(Oyu Tolgoi)铜矿的漫长纠纷。

由于力拓无法同意蒙古就这个60亿美元项目提出的融资和收益共享条件,其对该矿的扩大开采计划一直受到搁置。

奥尤陶勒盖铜矿对蒙古经济至关重要,如果全面投产,预计能贡献该国三分之一的国内生产总值(GDP)。双方未能继续开发该铜矿的第二阶段,已令蒙古货币暴跌,蒙古对外国投资的开放性也受到怀疑。

将于周六开始的这场短信公投不会具有政策约束力,但可以帮助赛汗比勒格促成一项支持奥尤陶勒盖项目继续进行的共识,还可以令那些称蒙古没得到铜矿收益公平份额的批评者缄默。

赛汗比勒格本周在电视上对此次公投作出了解释。一位对在蒙古的投资者提供建议的顾问说,赛汗比勒格是试图“越过议会中争吵不休的派系”,直接与大众展开互动,以“打破僵局”。

十多年前奥尤陶勒盖铜矿的发现,加强了蒙古对矿企的吸引力,令蒙古成为全球最诱人的新疆界之一。蒙古在告别共产党控制后,开放了大片土地供勘探。

但该顾问称,随着大宗商品价格下滑,蒙古的开发近期受到延迟,令该国陷入“严重挣扎”。“一切都停滞了……他们手里没有多少牌可打。”

独立蒙古金属和矿业研究所(Independent Mongolian Metals & Mining Research)负责人Dale Choi说,这场公投是一项“姗姗来迟的国家决策”。

“他们需要响亮而清楚地向全球传递一个讯息,蒙古到底想不想要(外国投资)。”

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